數(shù)據(jù)管理的重要性越來(lái)越明顯，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理最重要的影響因素之一。主要負(fù)責(zé)根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)處理和分析，選擇數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換和分析工具，并根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果從戰(zhàn)略上為企業(yè)未來(lái)的業(yè)務(wù)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)提供相應(yīng)的建議和意見(jiàn)。首席數(shù)據(jù)官(CDO)最早是由企業(yè)創(chuàng)建的。其主要職責(zé)是根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)需求，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、處理和分析，為企業(yè)未來(lái)的業(yè)務(wù)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)提供戰(zhàn)略建議和意見(jiàn)。如今，這一特殊崗位也被應(yīng)用到城市治理中，成為構(gòu)建數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)不可或缺的一部分。
首席數(shù)據(jù)官系統(tǒng)試點(diǎn)“多地開(kāi)花”
今年5月，廣東省印發(fā)《廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案》，選取省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳等6個(gè)省直部門(mén)，以及廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、河源、中山、江門(mén)、茂名、肇慶等10個(gè)市開(kāi)展試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立首席數(shù)據(jù)官制度，深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。廣東試點(diǎn)首席數(shù)據(jù)官制度全國(guó)首創(chuàng)，推進(jìn)首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)是廣東省深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的制度安排。
隨后，廣州、深圳、佛山、珠海等地相繼發(fā)布首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案。根據(jù)《廣州市實(shí)施首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案》，到2022年，組建覆蓋市區(qū)和市相關(guān)部門(mén)兩級(jí)的首席數(shù)據(jù)官工作隊(duì)伍，完善首席數(shù)據(jù)官管理制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用體系和安全管理機(jī)制，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)范化、制度化。
《佛山市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，2021年底前，在各區(qū)市重點(diǎn)數(shù)字化管理部門(mén)試點(diǎn)建立首席數(shù)據(jù)官制度，職責(zé)明確，評(píng)估機(jī)制健全，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用模式，提升數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)能力。2022年6月底前，全面總結(jié)實(shí)施首席數(shù)據(jù)官制度，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
根據(jù)《深圳市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，深圳將在8個(gè)市直單位試點(diǎn)設(shè)置首席數(shù)據(jù)官，包括同級(jí)市政府、福田等4個(gè)區(qū)政府、市公安局。深圳首席數(shù)據(jù)官的職責(zé)主要體現(xiàn)在推進(jìn)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)、完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、推動(dòng)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用、實(shí)施常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、探索特色數(shù)據(jù)應(yīng)用等六個(gè)方面。
《珠海市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案》提出，各區(qū)、各部門(mén)建立首席數(shù)據(jù)官制度需要4個(gè)月時(shí)間。值得一提的是，方案提出，在本級(jí)政府或本部門(mén)信息化項(xiàng)目論證過(guò)程中，首席數(shù)據(jù)官對(duì)項(xiàng)目建設(shè)是否符合數(shù)據(jù)資源治理共享要求擁有“一票否決權(quán)”。
此外，今年6月，江蘇省工業(yè)和信息化廳發(fā)布關(guān)于在全省推行企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度的通知，要求建立核心數(shù)字化高級(jí)人才隊(duì)伍，實(shí)施企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度和首批企業(yè)CDO制度試點(diǎn)工作。試點(diǎn)企業(yè)要求在江蘇省注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體，近三年無(wú)重大違法違規(guī)行為或不良信用記錄。同時(shí)，企業(yè)重視數(shù)據(jù)管理，且具備良好的數(shù)字化基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)量大，或數(shù)據(jù)服務(wù)表現(xiàn)突出，在區(qū)域內(nèi)具有一定影響力。同月，杭州高新區(qū)(濱江)舉行首席數(shù)據(jù)官授牌儀式，確定了58個(gè)部門(mén)的首席數(shù)據(jù)官及聯(lián)系人名單，正式開(kāi)啟區(qū)內(nèi)數(shù)字資源店注冊(cè)申請(qǐng)。
政府首席數(shù)據(jù)官和企業(yè)有什么區(qū)別？
經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，CDO的職能已經(jīng)從企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)擴(kuò)展到政務(wù)數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域。中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院博士后工作站李在接受采訪時(shí)表示，政府首席數(shù)據(jù)官不同于企業(yè)首席數(shù)據(jù)官。
“目前，我們已經(jīng)看到了政府關(guān)于首席數(shù)據(jù)官制度的文件。事實(shí)上，它應(yīng)該解決政府職能部門(mén)之間的數(shù)據(jù)訪問(wèn)和利用問(wèn)題。”李說(shuō)，政府永遠(yuǎn)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的主體。與企業(yè)的首席數(shù)據(jù)官相比，市場(chǎng)考慮的是數(shù)據(jù)利用的效益和效率，而政府首先要考慮的是責(zé)任。在開(kāi)放過(guò)程中，最重要的問(wèn)題應(yīng)該是安全性，但前提是解決“數(shù)據(jù)孤島”問(wèn)題。與企業(yè)首席數(shù)據(jù)官相比，“政府首席數(shù)據(jù)官的角色旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享和透明度，改善數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策，并保護(hù)數(shù)據(jù)的機(jī)密性和隱私性。充分利用政府?dāng)?shù)據(jù)可以提高組織績(jī)效和成功，因此數(shù)據(jù)經(jīng)理在最大化這一戰(zhàn)略資產(chǎn)的價(jià)值方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
在國(guó)際上，美國(guó)是第一個(gè)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官的國(guó)家。芝加哥于2011年建立了第一個(gè)市級(jí)首席數(shù)據(jù)官，并于2013年任命了第一個(gè)聯(lián)邦級(jí)首席數(shù)據(jù)官。2019年1月，特朗普總統(tǒng)發(fā)布《基于循證決策的基本法案》，規(guī)定“聯(lián)邦政府各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)指定一名非政治任命的長(zhǎng)期雇員擔(dān)任該機(jī)構(gòu)的首席數(shù)據(jù)官”。
首席數(shù)據(jù)官在政府中扮演什么角色？廣州大學(xué)公共管理學(xué)院教授、副院長(zhǎng)王鳳云在《美國(guó)地方政府首席數(shù)據(jù)官制度及其功能》一文中提到，首先，首席數(shù)據(jù)官必須是具有較強(qiáng)大數(shù)據(jù)意識(shí)、大數(shù)據(jù)視野廣闊的新型復(fù)合型人才。其次，首席數(shù)據(jù)官要掌握最新的大數(shù)據(jù)理論、技術(shù)和方法，具備較強(qiáng)的大數(shù)據(jù)分析能力(包括數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)反射和數(shù)據(jù)監(jiān)控等)。第三，首席數(shù)據(jù)官必須具備全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅精通數(shù)據(jù)技術(shù)，還要了解與大數(shù)據(jù)相關(guān)的政策、法規(guī)和安全方面的知識(shí)；最后，首席數(shù)據(jù)官應(yīng)具備較強(qiáng)的創(chuàng)新、組織和協(xié)調(diào)能力。
此外，武漢大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、武漢大學(xué)信息資源研究中心副主任夏一坤提到，設(shè)立首席數(shù)據(jù)官、協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開(kāi)放共享、開(kāi)發(fā)利用，已成為許多國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)治理組織體系創(chuàng)新的重要舉措。政府首席數(shù)據(jù)官的角色旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享和透明度，改善數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策，并保護(hù)數(shù)據(jù)的機(jī)密性和隱私。
他認(rèn)為，政府首席數(shù)據(jù)官的職責(zé)目標(biāo)是進(jìn)一步提升行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)的價(jià)值認(rèn)知，并將其應(yīng)用于決策、流程和事務(wù)處理的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，從而提高數(shù)據(jù)治理的有效性。
據(jù)報(bào)道，越來(lái)越多的國(guó)家在中央政府層面任命了各種數(shù)據(jù)主管。例如，首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)政府?dāng)?shù)據(jù)戰(zhàn)略制定和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，首席數(shù)字官負(fù)責(zé)推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，首席數(shù)據(jù)分析師專注于政府?dāng)?shù)據(jù)挖掘、分析和利用。不過(guò)，專家也建議，有了首席數(shù)據(jù)官，就需要數(shù)據(jù)治理及其策略來(lái)推動(dòng)未來(lái)的政府?dāng)?shù)據(jù)分析。必要的制度設(shè)計(jì)、資源支持、條件保障和社會(huì)合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了政府發(fā)揮能力、發(fā)揮首席數(shù)據(jù)官作用的基本生態(tài)環(huán)境。
新常態(tài)下企業(yè)首席數(shù)據(jù)官的五大角色
根據(jù)Gartner 2021年對(duì)首席數(shù)據(jù)官的調(diào)查，首席數(shù)據(jù)官往往負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)或參與此類計(jì)劃，只有2%的首席數(shù)據(jù)官完全置身事外。這種情況在中小型、大型和跨國(guó)企業(yè)中非常普遍。在高級(jí)數(shù)據(jù)和分析領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)或大力參與下，企業(yè)更有可能在創(chuàng)新方面表現(xiàn)出色，有效創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值。
隨著企業(yè)適應(yīng)這些不斷變化的工作環(huán)境，首席數(shù)據(jù)官有了新的職責(zé)來(lái)有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，并為企業(yè)未來(lái)的中斷做好準(zhǔn)備。以下是疫情后首席數(shù)據(jù)官的一些新優(yōu)先事項(xiàng):
1.為未來(lái)危機(jī)做準(zhǔn)備：疫情現(xiàn)在是一個(gè)警鐘，要求大多數(shù)企業(yè)更認(rèn)真地對(duì)待他們的危機(jī)計(jì)劃。作為新的職責(zé)，首席數(shù)據(jù)官必須投資新的能力，制定可靠的危機(jī)計(jì)劃，以確保企業(yè)在未來(lái)應(yīng)對(duì)類似事件時(shí)的靈活性。
2.降低運(yùn)營(yíng)成本：精益運(yùn)營(yíng)正在幫助大多數(shù)企業(yè)度過(guò)疫情時(shí)代。首席數(shù)據(jù)官可以幫助企業(yè)實(shí)施這種方法。他們可以利用這些數(shù)據(jù)，與首席財(cái)務(wù)官合作，重新安排資源分配的優(yōu)先順序，并制定投資新的更安全機(jī)會(huì)的計(jì)劃。
3.確保業(yè)務(wù)連續(xù)性：為了企業(yè)在疫情期間繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，首席數(shù)據(jù)官必須確保實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)收集和分析，以便利益相關(guān)者能夠做出明智的決策。此外，數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者必須繼續(xù)重新檢查業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃和核心數(shù)據(jù)平臺(tái)，以確保所有數(shù)據(jù)源的可靠性和真實(shí)性。
4.建立新的數(shù)字能力：對(duì)于首席數(shù)據(jù)官來(lái)說(shuō)，新常態(tài)是構(gòu)建新數(shù)字能力的最佳時(shí)機(jī)。從開(kāi)發(fā)全方位的客戶視圖和現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)架構(gòu)到遷移到云平臺(tái)，首席數(shù)據(jù)官可以在應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)的同時(shí)，采取必要的數(shù)字化措施，為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展做好準(zhǔn)備。
5.確定數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私：隨著越來(lái)越多的員工繼續(xù)在家辦公，這種新的工作模式也使得企業(yè)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)資產(chǎn)面臨新的網(wǎng)絡(luò)攻擊。此外，遠(yuǎn)程工作時(shí)，敏感的客戶數(shù)據(jù)(如個(gè)人身份信息(PII))有可能被泄露給高風(fēng)險(xiǎn)員工。因此，首席數(shù)據(jù)官必須與IT安全團(tuán)隊(duì)合作，以控制關(guān)鍵數(shù)據(jù)資產(chǎn)。他們還必須設(shè)置允許遠(yuǎn)程員工有限訪問(wèn)數(shù)據(jù)的策略和權(quán)限。租用服務(wù)器可咨詢夢(mèng)飛云idc了解。
